两学一做实验方案

根据中央、省委、市委和民政局党组部署，结合我院工作实际，现就2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定实施方案：
    一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，持续深入改进作风，进一步激发党员、干部职工竞进提质的精神状态，主动迎接新挑战、抢抓新机遇、推动新发展，引导党员、干部职工在我院改革中做尖兵，在落实上当能手，在业务上争一流，在服务上做模范，为推动我院工作发展，跻身全国民政工作第一方阵为目标，以实际行动和优异成绩向“十三五”献礼。
二、总体要求
（一）认清重要意义，提高开展“两学一做”学习教育的主动性。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推进全面从严治党向基层延伸，加强党的思想政治建设的重要部署，体现了党中央和省市委持续抓党的思想建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对于加强党的思想建设、作风建设、组织建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导我院党员奋发有为、建功立业，推进我院各项工作实现创新发展，确保圆满完成“十三五”奋斗目标，助力建设经济强省、美丽河北，幸福石家庄，都具有十分重要的意义。
（二）明确目标要求，找准开展“两学一做”学习教育的着力点。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，把全面从严治党要求落实到每名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、持续用力、久久为功。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为推进我院各项工作健康发展提供坚强组织保证。
（三）突出问题导向，集中解决党员队伍中存在的突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，重点在五个方面狠下功夫。一是在解决一些党员理想信念模糊动摇的问题上狠下工夫，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是在解决一些党员党的意识淡化的问题上狠下工夫，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是在解决一些党员宗旨观念淡薄的问题上狠下工夫，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是在解决一些党员精神不振的问题上狠下功夫，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、慢作为，逃避责任、不敢担当，不起先锋模范作用等；五是在解决一些党员道德行为不端的问题上狠下功夫，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题、开展局系统作风整顿结合起来，与检视党规党纪贯彻执行情况结合起来，与处置不合格党员结合起来，持之以恒推动党的作风不断好转。党员领导干部要发挥带头表率作用，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，做到“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”。
（四）把握基本原则，确保开展“两学一做”学习教育取得实效。开展“两学一做”学习教育，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，防止大而化之，力戒形式主义，确保学习教育“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部、普通党员的不同情况作出合理安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
三、主要内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定；学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，增强“四个意识”；学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要带头学习，学深一层、真悟一分，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、“中国梦”、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示；学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。
四、目标任务
    紧紧围绕我院中心工作，以“两学一做”学习教育为统领，以荣军优抚对象医疗服务工作为抓手，以办荣军优抚对象满意医院，作荣军优抚对象满意的医务工作者为目标，结合“四化”管理工作，着力加强政治思想建设，着力规范职业行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，不断增强我院党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚定维护党中央的权威和领导核心，主动把自身置于“四个全面”的大局中，向中央看齐、向省委、市委、局党组看齐。努力提升全院党员、干部职工政治素养、能力水平、担当精神、工作业绩，凝聚正能量，全面推进我院各项工作。
    五、活动对象
    全院党员干部，重点是领导班子及党支部成员。
    六、活动内容
    1、深入调研摸底。对我院在职及离退休党员的基本情况进行排查，重点摸清是否存在“口袋”党员和失联党员情况，理顺党员组织关系，加大党支部工作力度，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
    2、组织系列专题学习。组织全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员权利保障条例》等党纪党规以及《事业单位工作人员处分暂行规定》等规章制度;学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，增强“四个意识”;学习中国纪检监察报刊发的"唤醒党章意识，严明党的纪律"等系列述评。通过学习，使党员干部掌握基本的党章党纪党规知识。
3、讲授一堂廉政党课。院主要负责人围绕"学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩"这一主题，联系我院党风廉政建设实际，尤其是党员干部的思想和工作实际，明确"纪律和规矩有哪些"、"如何把纪律和规矩挺在实际工作中"等内容，给党员干部讲授一堂廉政党课。
    4、开展纪念建党95周年系列活动。一是聘请党校讲师以“学党章、讲党史”为主题，上一堂专题党课；二是组织全体党员干部对照党员标准，开展民主评议；三是召开党支部专题民主生活会，开展对照检查，开展批评与自我批评；四是组织党员志愿者为在乡困难党员进行义务体检、理发和“两学一做”学习教育宣传等志愿者服务活动。
    5、开展一次知识测试活动。组织党员干部进行两次党章党纪党规和廉政知识测试，以测试检验学习成果。
    6、举办一场专题讨论会。组织党员干部围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩”主题组织一场专题讨论会，重温入党誓词，围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”开展大讨论。结合自己思想工作实际进行全面剖析，认真检查反思自己有无违反党纪党规的问题，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位做贡献。
    7、充分发挥党员领导干部示范带动作用。全体党员领导干部开展“两学一做”学习教育，要在扎实做好自学的基础上，带头落实好中心组学习、“三会一课”、民主评议、民主生活会等党的组织生活和日常教育管理制度，带头把学习教育容日经常、融入日常。
    8、撰写一篇心得体会文章。每一位党员干部要结合专题学习，对照党章党纪党规和典型案例，联系本人思想实际、岗位职责和廉能风险点防控，撰写一篇心得体会文章。
    七、活动要求
1、加强领导，精心组织。要充分认识此项活动的重要性，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效。要建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。提高党员干部拒腐防变能力的重要举措，加强干部队伍建设，从政治上关心爱护党员干部，进一步培养良好风气的有效手段。为确保“两学一做”学习教育健康有序、深入持久地开展，我院成立由院长、党支部书记赵振国同志任组长，副院长尔胜英同志为副组长，王洪基、苏安、李彦荣、王广聚、霍强为成员的活动领导小组，主要负责全院“两学一做”学习教育的组织领导等工作，要求要对我院党支部的管理做到全覆盖
2、履职尽责，抓好落实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党支部会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。要坚持从严治党，强化责任担当，落实好主体责任。要立规矩、讲规矩，敢于动真碰硬，坚决纠治不守纪律、不讲规矩的问题。要把守纪律、讲规矩作为党员干部教育管理的长期任务和经常性工作，强化纪律观念和规矩意识，规范党员干部的言行。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分利用网站、宣传栏等宣传阵地，开展党性教育展览，整理形成一系列体现西柏坡精神、新时期赶考精神和习近平同志在正定工作时的优良作风的影视、图片等党性教育资料，加大宣传报道力度，扩大活动的覆盖面和影响力，推进活动深入开展。同时，积极向局信息中心、社会媒体报送动态信息。